6月15日，广州市政府官网发布了关于印发《广州南沙科学城总体发展规划（2022—2035年）》（下称《规划》）的通知。《规划》提出，规划面积99平方公里的南沙科学城，将着力打造为有全球影响力原始创新策源地、创新创业驱动重大战略性新兴产业集群发展新引擎，着力构建粤港澳大湾区全球合作创新网络，集聚一流科技创新人才队伍，建设一流科学城。

(相关资料图)

《规划》提出，至2025年，基本建成南沙科学城核心功能区，集聚一批顶尖科技创新人才，体制机制探索取得重要进展，创新驱动发展成效日益显现。至2035年，南沙科学城要建设成为产出深邃思想、卓越人才、重大成果、未来产业的一流科学城。

空间布局：

规划“一体两翼三支点”

《规划》指出，南沙科学城规划面积99平方公里，位于广州市南沙区，毗邻港澳，是粤港澳大湾区地理几何中心和大湾区东西岸交汇之地。南沙科学城按照“一体两翼三支点”空间布局思路规划建设，按照“一核三圈”虚拟空间布局思路构建粤港澳大湾区全球合作创新网络。

南沙科学城“一体两翼三支点”空间布局示意图

其中，“一体”是指科学城核心功能区域，包括明珠科学与创新园、全球海洋科学与工程创新中心核心区、重大科技基础设施集聚区、明珠湾高端科学和金融服务区、南沙枢纽粤港澳创新创业深度合作区。

“两翼”是指庆盛产教融合数字创新示范区和广深联动未来产业创新示范区。“三支点”是指万顷沙战略性新兴产业发展区、黄阁战略性新兴产业发展区和龙穴岛海洋科技产业发展区。

“一核三圈”是指以南沙科学城为核心构建广州协同创新圈、粤港澳合作创新圈和全球合作创新圈。

广州协同创新圈旨在以政策推动广州中新知识城、广州科学城、广州人工智能与数字经济试验区等与大湾区综合性国家科学中心建设相融合。粤港澳合作创新圈旨在以体制机制创新推进粤港澳三地协同创新发展，形成粤港澳联动发展的良好格局。全球合作创新圈旨在构建以南沙科学城为中心的全球创新网络，加速集聚全球创新要素，成就全球创新者的梦想，构筑粤港澳大湾区全球开放创新高地。

五大战略定位：

南沙科技创新影响力直指全球

广州要加快推动南沙科学城建成大湾区综合性国家科学中心主要承载区、打造一流科学城，足见其战略定位之高。

此次《规划》也明确了南沙科学城的五大战略定位：一是大湾区综合性国家科学中心主要承载区。建设前沿的海洋领域重大科技基础设施集群及前沿交叉研究平台，集聚顶尖创新主体，成为具有全球影响力的原始创新策源地。

二是粤港澳大湾区国际科技创新中心创新发展重点承载区。面向产业发展需求布局建设重大创新载体，汇聚全球高端创新资源，为打造粤港澳大湾区国际科技创新中心贡献南沙力量。

三是全球海洋科学与工程创新中心。创建海洋科学与工程国家级实验室，构筑重大科技基础设施集群优势、创新人才优势和全球合作创新网络优势，成为全球海洋科学与工程创新中心。

四是引领高质量发展的战略产业策源地。发挥原始创新策源地优势，构建海洋、能源、信息、生命、空天等领域专业化创新创业生态，培育未来产业和战略性新兴产业集群，成为战略产业策源地。

五是创新发展政策改革试验区。发挥粤港澳全面合作示范区、全面创新改革试验区、南沙国家级新区、中国（广东）自由贸易试验区“四区叠加”政策先行先试优势，探索南沙科学城建设新模式新政策。

时间表与路线图：

2035年建成世界级一流科学城

为此，《规划》以2025年、2035年为建设节点，划定了相关“路线图”。至2025年，基本建成南沙科学城核心功能区，集聚一批顶尖科技创新人才，体制机制探索取得重要进展，创新驱动发展成效日益显现。

其中包括，冷泉生态系统研究装置等重大科技基础设施建设取得阶段性进展，奠定全球海洋科学与工程创新中心物质技术基础，创建海洋科学与工程国家级实验室取得实质性进展；建成中国科学院广州明珠科学园，高水平科教融合功能显著提升，涌现若干有全球影响力的原创成果。

又如，建成香港科技大学（广州），高水平产教融合功能显著提升，粤港澳创新创业合作取得重要进展，在海洋、能源、信息、生命、空天等领域涌现一批高成长企业，战略性新兴产业发展与未来产业培育取得重要突破。

至2035年，南沙科学城要成为产出深邃思想、卓越人才、重大成果、未来产业的一流科学城。

主要任务有：建成世界级重大科技基础设施集群，建成海洋科学与工程国家级实验室，涌现一批诺贝尔奖级原创成果和顶尖科学家，成为全球海洋科学与工程创新中心；形成推进全面创新改革的长效机制，成为粤港澳大湾区体制机制创新高地。在海洋、能源、信息、生命、空天等领域形成若干有全球影响力的战略性新兴产业集群和科技领军企业，成为引领高质量发展的战略产业策源地。

总体部署：

既有科创“硬实力”又能绿色生态宜居

《规划》指出，聚焦南沙科学城战略定位和主要发展目标，广州将构筑南沙科学城“四区叠加”政策优势和数字化绿色生态宜居优势，着力打造有全球影响力原始创新策源地，着力打造创新创业驱动重大战略性新兴产业集群发展新引擎，着力构建粤港澳大湾区全球合作创新网络，集聚一流科技创新人才队伍，建设一流科学城。

具体来看，一是打造有全球影响力原始创新策源地。聚焦海洋等领域，建设设施先进、学科交叉的世界级重大科技基础设施集群，支持产学研等创新主体依托重大科技基础设施集群布局建设一批前沿交叉研究平台，创建海洋科学与工程国家级实验室，支持建设一批顶尖科教融合创新主体，支持空天海洋、能源资源、人工智能和生命健康等领域国家级重点实验室在南沙科学城开拓发展新空间，成为大湾区综合性国家科学中心主要承载区。

二是打造创新创业驱动战略性新兴产业发展新引擎。实施创新创业“育苗造林”工程，构建多层次专业化创新创业服务体系，高标准打造创新创业服务平台，全方位提升科创金融服务能力，高规格打造南沙创新创业品牌，高标准推动粤港澳大湾区创新创业。聚焦海洋、新一代信息技术、新能源汽车、生命健康、航空航天等南沙科学城优势特色领域，把握新技术革命和产业变革重大机遇，加快培育高成长型创新创业企业，超前谋划布局一批未来产业，打造具有全球影响力的战略性新兴产业集群，打造粤港澳大湾区战略性新兴产业高质量发展新引擎。

三是建设一流科技创新人才高地和合作创新网络。充分发挥南沙科学城作为广深港和广珠澳科技创新走廊交汇点和广州科技创新轴极点的区位优势，加快创建南沙国际化人才特区，健全人才服务体系，集聚战略科技人才和科技领军人才，成就高水平中青年和后备科技人才，努力成为一流科技创新人才高地。全方位打造广州协同创新网络，高标准建设粤港澳合作创新圈，高起点构建全球合作创新网络，打造粤港澳大湾区全球开放创新高地。

四是建设创新发展政策示范和数字化绿色生态宜居科学城。发挥南沙科学城“四区叠加”政策先行先试区位优势，优化粤港澳大湾区协同创新政策，改革重大科技基础设施和项目管理体制机制，强化知识产权保护与运用，激发人才创新活力，建设充满活力的一流科学城。加快建设数字化基础设施，全方位推进公共服务体系数字转型，打造数字化绿色生态环境，营造数字化科学文化氛围，创造更安全、更放心、更便利、更舒适、更健康的数字化生活。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 莫郅骅