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一、审读材料

审读材料就是阅读所给材料，然后找出中心词句，把握材料的主题，适当的总结每段材料的主要内容，这是申论做题的最基础也是最重要的环节。通常可以分成两步走，首先拿到试卷后，先以最快的速度浏览材料，了解材料的主题，把握大意;然后去研读材料后的“申论要求”，带着问题认真的将材料阅读一遍，总结每段材料的大意，将材料中有用的作答信息圈出来，做好标记。整个阅读的过程最好控制在40～50分钟。

二、总结要点

总结要点就是要在第一步的基础上，将总结出的每段材料中的主要内容进行概括归类。通常申论每个主题的材料会包括现象、主要问题、原因、对策、国内外经验等多个方面，这个环节就是要将材料进行分类，归纳合并材料中的内容，得出对答题有用的要点，考生可以用不同的记号在材料中标注。

三、分析问题

这个分析问题不是去分析材料中体现的问题，而是去分析题干中体现出来的问题以及作答的要求，这是作答的关键步骤，事关作答的方向和作答的内容，务必要把握准确。通常我们是先分析题目中要求作答的主要问题是什么，如“‘给定资料2’揭示了当前社会心理方面存在的若干‘缺失’，请对此予以归纳概括”，我们首先要分析出这个题是要求回答当前社会心理方面存在的若干“缺失”的表现，而且是归纳概括，其作答的内容来自于材料，不需要考生去凭空发挥和想象，然后就是要根据之前总结的材料大意，锁定作答的范围;除此之外，还要认真分析题干的要求，通常这种归纳概括题要注意条理性和层次性，注意字数的要求，避免在字数上失分。

四、提出对策

提出对策是申论考试中的重中之重，很多题型都含有对策，如提出对策题、应用文写作题、文章写作题等，因此提出对策这个环节是万万不能省的，提出对策要根据材料中的问题或原因，有针对性的提出具有可行性的对策，当然很多的对策在材料中是有直接体现的，这就只需要把第二个环节总结归纳出的内容进行具体的运用即可，但是某些对策也是需要结合实际提出的，如关于节约用电的对策，有夏令时制度这个对策，但是在中国是行不通的，这个就需要在提对策时具体的考虑实际情况。

五、进行论证

进行论证是文章写作中的重点，是对主题中的问题进行措施论证，这个环节是在上个环节的基础上展开的，可以根据文章写作的主题，从列出的措施中进行筛选，论证不要面面俱到，但是必须充分，有一定的深度，可以使用多种论证方法，如因果论证法、对比论证法、引证论证法、理论联系实际论证法等等，尽量使文章的论述具有说服力和可读性。